Система надання безоплатної правничої допомоги (БПД) представила звіт про результати роботи у 2025 році. У документі наведено ключові показники діяльності, основні напрями роботи та зміни.
Хто повідомляє: Людмила Коврік, фахівчиня з комунікацій Координаційного центру з надання правничої допомоги
Надані послуги
Роботу системи надання БПД станом на кінець 2025 року забезпечували 1 292 працівники, з яких 78,6% — жінки.
Упродовж року юристи системи та адвокати, які співпрацюють із нею, надали понад 803 тис. правничих послуг:
● 644 тис. — опрацьованих звернень у межах безоплатної первинної правничої допомоги;
● понад 54 тис. — наказів про надання безоплатної вторинної правничої допомоги у цивільних та адміністративних справах (ЦАС);
● понад 105 тис. — призначень адвоката у кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення.
Доступність допомоги: бюро та дистанційні сервіси
Упродовж року працювало понад 400 бюро правничої допомоги. Очну допомогу надано понад 315,5 тис. разів.
Активно розвивався дистанційний формат надання послуг:
● надійшло понад 214,9 тис. дзвінків на номер 0 800 213 103;
● та 83,4 тис. звернень в електронний спосіб, з яких 85 % — через Telegram. Рівень задоволеності клієнтів становив 90% (за телефоном) та 89% (онлайн).
Якщо клієнт спочатку звертався дистанційно, то у понад 93 % випадків його питання було вирішено дистанційно — без необхідності очного звернення до бюро.
Безоплатна вторинна правнича допомога у цивільних та адміністративних справах (ЦАС). Штатні юристи системи забезпечили надання 33,6% послуг, адвокати, які співпрацюють із системою — 66,4%.
П’ять регіонів, де найбільше надано послуг:
● Київ (місто) — 6 109 наказів;
● Тернопільська область — 5 626;
● Харківська область — 3 931;
● Житомирська область — 3 485;
● Одеська область — 3 248.
Сумарно тут надано близько 41,4 % усіх послуг БВПД у ЦАС.
Категорії, що отримали найбільше послуг БВПД у ЦАС по Україні:
● 27,3% — люди з низьким доходом;
● 17,6% — внутрішньо переміщені особи;
● 16,8% — ветерани війни та члени сімей загиблих захисників;
● 10,6% — люди з інвалідністю;
● 6,1% — діти.
Вік і стать клієнтів
Найменший відсоток звернень припав на осіб до 18 років — 6,1% серед жінок та 6,2% серед чоловіків.
Вікова група 18–40 років складала близько третини звернень — 31,8% у жінок та 29,5% у чоловіків.
Серед клієнтів віком 41–60 років частка чоловіків була вищою, ніж жінок, і становила 40,4% та 31,1% відповідно.
У віковій групі понад 60 років спостерігалася зворотна тенденція: 31 % звернень припало на жінок і 23,9% — на чоловіків.
Нова категорія осіб, що мають право на БВПД
У 2025 році до переліку осіб, які мають право на БВПД, додано близьких родичів і членів сімей осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
За такими зверненнями у 2025 році прийнято 170 наказів про надання БВПД, що становить 0,3% від загальної кількості.
Послуги у кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення. За рік зареєстровано 105,6 тис. випадків надання БВПД відповідно до КПК та КУпА України.
З них 96,4% доручень виконано, решта клієнтів відмовилися від послуг призначеного адвоката. 92,2% отримувачів послуг — чоловіки.
Найбільше послуг отримали клієнти обох статей віком 18–35 років — 38% та 35–60 років — 55,6%. У 38,1% випадків послуги надавалися у справах щодо тяжких злочинів.
614 доручень стосувалися справ про воєнні злочини, ще 2 373 — справ щодо злочинів проти національної безпеки.
Дослідження клієнтського досвіду
Упродовж 2025 року система надання БПД підтримувала постійний діалог із клієнтами: ініціювала контакт після надання послуг та аналізувала відгуки клієнтів.
Це дало змогу:
● оцінити, наскільки консультації були зрозумілими та корисними;
● виміряти рівень задоволеності письмовими правовими консультаціями;
● проаналізувати клієнтський досвід під час отримання послуг онлайн, телефоном та в бюро;
● перевірити якість роботи бюро, які раніше фігурували у скаргах.
Окремо фахівці зв’язувалися з клієнтами, які подали скарги, для виявлення системних проблем. Загалом здійснено понад 1,5 тис. телефонних дзвінків.
Зібрана інформація дозволила здійснити низку відкриттів, зокрема таких:
● Клієнтам важливий не закон, а зрозумілий алгоритм дій.
● Існує розрив між простотою для юриста і зрозумілістю для клієнта.
● Теорія без прикладу сприймається як незавершена допомога.
● Проблеми клієнтів рідко є виключно юридичними.
● Клієнт шукає не лише відповідь, а й підтримку.
● Незадоволеність часто виникає через невідповідність очікувань обставинам справи, а не через якість роботи.
● Клієнтський досвід формується з дрібниць.
За результатами опитувань скориговано алгоритми надання послуг, сплановано навчання для юристів і визначено подальші кроки розвитку клієнтоорієнтованої моделі.
Контроль якості послуг
Система надання БПД посилила внутрішній контроль якості правничих послуг, наданих юристами у межах БППД, забезпечивши його на двох рівнях.
Перший рівень — регулярний аналіз роботи юристів їхніми керівниками. Оцінювали дотримання стандартів, правову коректність висновків, своєчасність надання консультацій і якість комунікації з клієнтами.
Другий рівень — системний моніторинг з боку Координаційного центру, що забезпечує єдині підходи до якості по всій країні, дозволяє виявляти типові виклики та формувати системні рішення.
У межах моніторингу:
● перевірено понад 1 тис. письмових консультацій, підготовлених за зверненнями клієнтів;
● проаналізовано понад 8,9 тис. записів телефонних консультацій;
● оцінено понад 1,7 тис. онлайн-консультацій у соціальних мережах та месенджерах.
Моніторинг роботи адвокатів проводився шляхом:
● спостереження у судових засіданнях;
● інтерв’ювання клієнтів щодо задоволеності роботою адвоката;
● перевірки актів надання БВПД на відповідність стандартам якості.
Всього проведено 1 715 спостережень у суді за роботою 872 адвокатів, 434 інтерв’ювання клієнтів, перевірено 2 809 актів БВПД.
Проєкти у сфері правосуддя, дружнього до дитини
Імплементація міжнародних стандартів правосуддя, дружнього до дитини, у практичну діяльність
Проєкт спрямований на захист прав дітей як потерпілих, свідків, підозрюваних чи обвинувачених, гармонізацію національної практики з міжнародними стандартами та тпідвищення професійної підготовки фахівців, які працюють з дітьми у сфері кримінального правосуддя.
Система надання БПД долучена до впровадження цього пілотного проєкту, зокрема в частині забезпечення надання БВПД дітям, які перебувають у контакті або конфлікті з законом, удосконалення стандартів якості надання БВПД дітям, підвищення фахового рівня юристів та адвокатів, підвищення обізнаності цільових аудиторій про порядок реалізації права на БПД.
Протягом 2025 року в межах співпраці міжрегіональних центрів з різними установами та закладами з питань перенаправлення дітей і їхніх законних представників за правничими послугами було опрацьовано 225 звернень щодо надання безоплатної правничої допомоги дітям.
Програма відновного правосуддя за участю неповнолітніх
Програма є першим і єдиним в Україні нормативно-правовим актом, який комплексно врегульовує застосування підходів відновного правосуддя до учасників кримінально-правового конфлікту за участю неповнолітніх.
Відновне правосуддя у межах Програми — це процес, який дозволяє тим, кому була завдана кримінальним правопорушенням шкода, та тим, хто бере відповідальність за неї, за умови їхньої добровільної згоди та за участю медіатора брати участь у вирішенні питань, що виникають у зв’язку з вчиненим правопорушенням, з метою примирення, реінтеграції та ресоціалізації учасників кримінально-правового конфлікту, відшкодування завданої шкоди та усунення, за можливості, наслідків, спричинених правопорушенням.
Протягом 2025 року міжрегіональними центрами опрацьовано 217 справ щодо участі у Програмі, 50 з яких стосувалися кримінальних проваджень за участю кількох неповнолітніх осіб (зокрема підозрюваних, обвинувачених та потерпілих).
287 неповнолітніх взяли участь у врегулюванні кримінально-правового конфлікту за допомогою відновного правосуддя у формі медіації. Рівень задоволеності відновним результатом — 75% з 240 опитаних респондентів.
Залучення психологів до кримінальних проваджень за участю дітей Мета проєкту — забезпечити дотримання найкращих інтересів дитини під час
здійснення досудового розслідування та судового розгляду, недопущення повторної травматизації малолітньої, неповнолітньої особи — учасника кримінального провадження.
За рік система надання БПД отримала 13 064 запити про залучення психолога від дізнавачів, слідчих, прокурорів, слідчих суддів, судів, з яких кандидатура психолога була визначена міжрегіональним центром у 86% випадків.
Психологи взяли участь у 14 315 слідчих (розшукових) діях, процесуальних діях за участю дітей у різних процесуальних статусах (свідок, підозрюваний, потерпілий тощо).
Також у 2025 році:
● проведено навчальні заходи для юристів системи надання БПД (охопили ~890 працівників) та адвокатів, медіаторів, психологів, параюристів та волонтерів (охопили 680+ фахівців);
● проведено правопросвітницьку роботу;
● укладено нові меморандуми з національними та міжнародними партнерами;
● проводилися заходи із запобігання корупції в системі.
Детальніше у звіті.
Що було раніше?
Раніше ми писали про те як не натрапити на платну “безоплатну” правову допомогу.
